打通社保資金界限尚需完善
一些人認(rèn)為，“住房公積金看大病”偏離了住房公積金制度的初衷，實(shí)際上反映了住房公積金閑置嚴(yán)重、利用效率不高的問題。
來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，2008年末，全國住房公積金運(yùn)用率為53．54％，住房公積金繳存余額為12116．24億元，沉淀資金占繳存余額的26．35％；全國實(shí)際繳存住房公積金的職工人數(shù)為7745．09萬人，累計(jì)為961．17萬戶職工家庭發(fā)放了個(gè)人住房貸款。在去年的全國兩會上，就曾有代表指出，應(yīng)“盤活”閑置資金，刺激消費(fèi)。
與此同時(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別為70％、50％和38％，最高支付限額相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄骄べY或居民平均收入的3—4倍。普通群眾看大病、重病的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然比較重。因此，可否考慮把住房公積金向醫(yī)療看病傾斜。
住房公積金“支援”醫(yī)保金，折射出目前我國各項(xiàng)社保制度保障力不足的問題。廣西同望律師事務(wù)所律師龔振中說，醫(yī)保金和住房公積金分屬兩種不同的社會保障范疇，其功能各不相同，用其中一種資金來彌補(bǔ)另一種的不足，并不合理。社會保障體系應(yīng)是全方位的，只有切實(shí)解決住房公積金閑置、醫(yī)保報(bào)銷比例低等問題，真正實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)社保制度本身的功能，才是合理的。
為了盤活閑置的住房公積金，近年來各地紛紛出臺了更加靈活的提取方式、提高公積金貸款額度等措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門也出臺意見，規(guī)定在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準(zhǔn)備金的前提下，可將50％以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)。有關(guān)專家認(rèn)為，此舉能夠?qū)崿F(xiàn)提高住房公積金使用效率和滿足保障性住房建設(shè)資金缺口的“雙贏”。
專家指出，一些地方開始住房公積金“自由支配”的試點(diǎn)，打通了住房公積金與其他社會保障資金的界限，但也要防范假借名義挪作他用。尤其是我國住房公積金和其他一些社會保障項(xiàng)目分屬于不同部門管理，有著不同的運(yùn)作系統(tǒng)。“如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善相應(yīng)的配套措施是政府急需解決的問題。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
