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國(guó)務(wù)院正式批復(fù)北京市部分行政區(qū)劃調(diào)整

四中心城區(qū)調(diào)整為兩個(gè)區(qū)

■撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闁|城區(qū)的行政區(qū)域

■撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槲鞒菂^(qū)的行政區(qū)域

近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請(qǐng)示，同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闁|城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槲鞒菂^(qū)的行政區(qū)域。

批復(fù)要求北京市要盡快明確新設(shè)區(qū)政府駐地位置，并按程序報(bào)批。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時(shí)勘定，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由北京市自行解決。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國(guó)家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

根據(jù)北京市區(qū)縣功能定位，首都功能核心區(qū)包括原東城、西城、崇文、宣武四個(gè)中心城區(qū)。合并后新設(shè)立的東城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)東城區(qū)和崇文區(qū)轄區(qū)范圍，面積41.84平方公里，常住人口86.5萬人。合并后新設(shè)立的西城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)西城區(qū)和宣武區(qū)轄區(qū)范圍，面積50.70平方公里，常住人口124.6萬人。

據(jù)介紹，北京市此次調(diào)整行政區(qū)劃，一是有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。核心區(qū)四個(gè)區(qū)面積共92.54平方公里。由于行政區(qū)劃劃分過細(xì)，四個(gè)區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文區(qū)和宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后于核心區(qū)北部。通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，有利于對(duì)現(xiàn)有的空間資源進(jìn)行有效整合，推進(jìn)核心區(qū)南北均衡發(fā)展。二是有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。通過核心區(qū)區(qū)劃的合并調(diào)整，可以大幅度提高合并后的兩個(gè)區(qū)的綜合實(shí)力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，也有利于解決四個(gè)區(qū)結(jié)合部管理薄弱的狀況。三是有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項(xiàng)規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護(hù)區(qū)基本重合。舊城保護(hù)任務(wù)由四個(gè)區(qū)承擔(dān)，不利于統(tǒng)一建設(shè)、管理和整體保護(hù)。區(qū)劃調(diào)整后可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大歷史文化名城保護(hù)力度。四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政區(qū)劃調(diào)整后，核心區(qū)減少兩個(gè)行政區(qū)，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理配置地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和整體管理水平，增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國(guó)特色世界城市的示范區(qū)。(新華社北京7月1日電 記者孫曉勝)

首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整期間原城四區(qū)相關(guān)部門照常辦公

記者昨天從首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，行政區(qū)劃調(diào)整期間，原東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)相關(guān)職能部門照常辦公，職能不變、辦公地址不變、辦公時(shí)間不變。原四區(qū)各個(gè)街道保持現(xiàn)狀，不進(jìn)行調(diào)整。轄區(qū)居民可繼續(xù)正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措

北京日?qǐng)?bào)評(píng)論員

國(guó)務(wù)院近日作出正式批復(fù)，同意調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃。根據(jù)首都實(shí)際，這次調(diào)整的任務(wù)是“四區(qū)變兩區(qū)”，將首都功能核心區(qū)由東城、崇文、西城、宣武四個(gè)行政區(qū)調(diào)整為新的東城、西城兩個(gè)行政區(qū)。批復(fù)要求行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神和國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，認(rèn)真細(xì)致地做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，平穩(wěn)、有序、適度地予以推進(jìn)。

我們要充分認(rèn)識(shí)首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義。此次調(diào)整行政區(qū)劃，是關(guān)系首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。作出這樣的調(diào)整，有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；有利于整合利用核心區(qū)資源，拓展新的發(fā)展空間；有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化行政資源配置；有利于推進(jìn)核心區(qū)發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)首都服務(wù)功能。自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和市委部署上來，精心謀劃和組織好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作，對(duì)于我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，著眼建設(shè)世界城市，加快推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，必將起到積極而有力的推動(dòng)作用。

此次調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，完全符合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀需要，有助于推動(dòng)首都全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近些年來，在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，行政區(qū)劃劃分過細(xì)，首都功能核心區(qū)有限的空間資源難以得到有效利用的矛盾日益凸顯，特別是崇文、宣武兩區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平長(zhǎng)期滯后于核心區(qū)北部。加快解決核心區(qū)南北區(qū)域發(fā)展不均衡所帶來的一系列問題，人民群眾呼聲很高，社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策，市委市政府也做了大量的調(diào)查研究和破解難題工作。當(dāng)前首都改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，推動(dòng)首都實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)首都的發(fā)展資源進(jìn)行統(tǒng)籌思考、優(yōu)化配置、整合利用。在前期深入調(diào)研和充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，是多年來首都改革發(fā)展探索實(shí)踐的結(jié)果，也是社會(huì)各方面的共識(shí)；契合首都科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，順應(yīng)了人民群眾的新期待?？傮w來看，現(xiàn)在推進(jìn)這項(xiàng)工作，合時(shí)宜、順民心、有基礎(chǔ)。

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年，也是搞好“十二五”規(guī)劃編制，為首都未來數(shù)年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設(shè)和發(fā)展。

抓住這一時(shí)機(jī)適時(shí)調(diào)整核心區(qū)行政區(qū)劃，有利于首都功能核心區(qū)在更大的空間上制定出高水平的整體科學(xué)規(guī)劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“十二五”時(shí)期首都科學(xué)發(fā)展，從而更好地實(shí)踐人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國(guó)特色世界城市的示范區(qū)。

審時(shí)度勢(shì)對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，必然對(duì)首都更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，尤其是更好地保障和改善民生，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。通過調(diào)整區(qū)劃，可以推動(dòng)核心區(qū)北部的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源向南延伸，整合核心區(qū)內(nèi)要素、資源、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成核心區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合力；可以進(jìn)一步加快南城發(fā)展、加大危舊房改造力度、提高古都風(fēng)貌保護(hù)水平等，提高核心區(qū)的整體建設(shè)管理水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)惠及廣大人民群眾。

貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，圓滿完成這次區(qū)劃調(diào)整工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實(shí)細(xì)致，確保調(diào)整工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓中央放心，讓人民群眾滿意。廣大黨員干部要努力做到顧全大局，支持改革，盡職盡責(zé)，遵守紀(jì)律，經(jīng)受考驗(yàn)；要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以良好的精神狀態(tài)參與調(diào)整和改革，以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，在機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在改革中充分發(fā)揮黨組織的堅(jiān)強(qiáng)核心作用，展示優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。讓我們以這次區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚起全市人民的智慧和力量，上下齊心、共謀發(fā)展，為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市做出新的更大的貢獻(xiàn)！

來源：北京日?qǐng)?bào) 編輯：段若蘭