新興領域風險增加央企總部法律需求凸顯
“通常企業(yè)法務人員認為，企業(yè)法律風險防范最關鍵的因素是領導重視。但我們調研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有沒有法律需求才是核心?！币晃徽n題組成員告訴記者。
國家電網(wǎng)牽頭的題目正是“央企內在法律需求”?？偡深檰栐谄髽I(yè)的影響力比總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師略低的深層次原因是什么？是企業(yè)不重視嗎？企業(yè)沒有法律需求嗎？
課題組認為，傳統(tǒng)領域中法人治理結構、勞動人事、生產(chǎn)運營及工程開發(fā)與管理等面臨的法律約束越來越強，法律風險日益突出；國際并購、產(chǎn)融結合、節(jié)能環(huán)保等新興業(yè)務領域的法律需求也在不斷拓展。
“大部分央企為縮短管理鏈條，不斷加強集團總部的控制力和影響力，實行集團一體化運作，部分央企總部的法律需求呈幾何倍數(shù)增長?！闭n題組成員表示。
在后危機時代，合同履行、海外并購、勞動用工、自主創(chuàng)新、企業(yè)融資、國際貿易和業(yè)務拓展的法律風險格外突出。
其中，在國際貿易方面，環(huán)境壁壘正成為我國的產(chǎn)品和服務出口遭遇的重要壁壘。如綠色關稅制度，市場準入制度、綠色技術標準制度、綠色環(huán)境標志制度等。據(jù)悉，美國、法國等國家相關立法中都加入“碳關稅”規(guī)定，央企在國際貿易以及海外能源資源合作開發(fā)項目中需更加關注。
而在融資和資本市場交易活動中，央企還需要格外關注法律審核和信息披露。統(tǒng)計顯示：截至2009年年底，中國在美國上市的企業(yè)共284家，曾遭遇證券欺詐集團訴訟案件的有25家，占8.8%，在納斯達克股票市場上，這一比例更高達17.2%。
最近幾年，低碳經(jīng)濟話題很熱，但是由于國家沒有相應的風險補償、擔保等綜合配套措施，在碳排放權交易、高碳產(chǎn)品國際貿易方面，課題組提示都存在法律風險，要密切跟蹤國內外低碳經(jīng)濟政策、碳資源統(tǒng)一管理和碳交易模式相關法律問題。
