內(nèi)蒙古自治區(qū)從1998年以來啟動實施了退耕還林、京津風沙源治理、退牧還草、天然林資源保護等生態(tài)工程,以重點工程帶動面上治理,共治理沙化土地面積2.6億畝,增加水土保持治理面積4200萬畝。全國第三次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示,內(nèi)蒙古荒漠化土地面積比1999年減少2400萬畝,沙化土地面積減少730萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達到17.57%,提高了2.75個百分點,林木積蓄量達到12.9億立方米,增加1億多立方米。在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的歷史性轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上邁出了新的步伐。
與會國內(nèi)外嘉賓普遍認為,改革開放以來,特別是進入21世紀以來,中國政府確實高度重視荒漠沙化治理和環(huán)境保護,真抓實干,取得了很大成績。聯(lián)合國駐華機構(gòu)總協(xié)調(diào)員(臨時)安吉蒙先生感慨地說:荒漠沙化治理和環(huán)境保護不只是一個地區(qū)、一個國家的事,而是全人類共有的地球生存和可持續(xù)發(fā)展的大事,這次親自看到、聽到中國在這方面做了很多有成效的工作,中國確實是令世人敬佩的負責任的發(fā)展中大國。
二、總結(jié)交流了國際國內(nèi)防沙治沙的最新研究成果和經(jīng)驗作法
論壇安排了防沙治沙領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流,各國與會代表報告了各自的研究成果。
鄂爾多斯市地區(qū)生態(tài)發(fā)展道路的探索和億利集團防沙治沙的作法令與會者耳目一新。鄂爾多斯市的探索和經(jīng)驗主要是:1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。變“征服自然”為“順應(yīng)自然”,將生態(tài)建設(shè)與“三農(nóng)三牧”問題結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力布局和人口布局,大力度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口,在自然生態(tài)惡劣地區(qū)建設(shè)不種不養(yǎng)的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū),減少人類對大自然的索取,減輕生態(tài)壓力,通過人的主動退出求得生態(tài)的自我平衡,自我修復(fù);2、變革生產(chǎn)方式。變“廣種薄收”為“集中發(fā)展”,變“靠天養(yǎng)畜”為“標準化舍飼養(yǎng)殖”;3、創(chuàng)新體制機制,變“單一投入”為“多元投資”。堅持“誰造誰有,長期不變,允許繼承流轉(zhuǎn)”,堅持“個體、集體、國家一齊上”,推行“五荒”拍賣治理,深化林權(quán)改革,實施生態(tài)林補償制度,引導(dǎo)民營企業(yè)進入防沙治沙領(lǐng)域,鼓勵多種所有制參與生態(tài)建設(shè),形成了全社會參與、多元化投資的新格局。4、發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),變“貧瘠荒涼”為“綠色銀行”。用產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)生態(tài)建設(shè),積極實施“反彈琵琶,逆向拉動”戰(zhàn)略,著力支持建立沙柳、沙棘、檸條、干草等林沙產(chǎn)業(yè)基地;5、堅持因地制宜、分類指導(dǎo),積極科學(xué)地推進荒漠化治理;6、依靠科技進步,著力提高防沙治沙的質(zhì)量和效益。建立健全防沙治沙、生態(tài)建設(shè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點。7、堅持依法行政。切實把防沙治沙納入法制化軌道。8、加大宣傳力度。努力提高全民生態(tài)意識。