要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)糧食安全保障能力。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)，降低重化工業(yè)比重。營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

要進(jìn)一步促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。深化科技體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化教育體制改革，大力促進(jìn)教育公平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才保證。

要切實(shí)保障和改善民生。建立健全基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，合理把握政府性收支規(guī)模，努力提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，使發(fā)展成果惠及全體人民。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。全面做好人口工作，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。

要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，推動(dòng)形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式。加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。

要進(jìn)一步深化改革，提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快金融體制改革和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障。深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，推行政府績(jī)效管理，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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來(lái)源：新華社 編輯：馮媛