資料圖：2010年12月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，專題詢問(wèn)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部等相關(guān)部委局負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。新華社記者樊如鈞 攝

新華網(wǎng)北京3月11日電 題：?jiǎn)柍錾疃群鸵Α〈鸪鲐?zé)任和承諾——聚焦人大專題詢問(wèn)

記者周英峰

去年的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，2010年將依法開(kāi)展專題詢問(wèn)。一年來(lái)，專題詢問(wèn)開(kāi)展得如何？是否起到了預(yù)期效果？還有哪些可以完善之處？

問(wèn)出深度和要害，答出責(zé)任和承諾。針對(duì)“專題詢問(wèn)”這種人大監(jiān)督新形式，全國(guó)人大代表在審議今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)給予了高度關(guān)注。

完善人大監(jiān)督方式的有益探索

“全國(guó)地方政府債務(wù)的規(guī)模到底有多大？嚴(yán)重程度如何？造成政府債務(wù)的原因是什么？有何解決思路？”“財(cái)政部對(duì)進(jìn)一步提高民生福利投入有何打算？”……

2010年6月24日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年中央決算報(bào)告時(shí)，常委會(huì)委員針對(duì)民眾普遍關(guān)心的“錢袋子”問(wèn)題開(kāi)展了首次專題詢問(wèn)。此后，全國(guó)人大常委會(huì)又相繼圍繞糧食安全和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問(wèn)題，分別在8月份和12月份組織了兩次專題詢問(wèn)。

“詢問(wèn)制度在法律中早就有規(guī)定，但是像這樣圍繞一個(gè)主題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地進(jìn)行專題詢問(wèn)還從來(lái)沒(méi)有過(guò)，這是發(fā)展和完善人大監(jiān)督工作的又一有益探索?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員郭鳳蓮說(shuō)。

在我國(guó)，人大監(jiān)督最初主要是聽(tīng)取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告，后來(lái)拓展到針對(duì)法律實(shí)施的情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。立法法實(shí)施后，又建立健全了規(guī)范性文件的備案審查制度。

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)組成后，進(jìn)一步探索依法監(jiān)督的新形式，開(kāi)展了專題調(diào)研。2010年3月，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中提出，當(dāng)年將依法開(kāi)展專題詢問(wèn)。

在去年的三次專題詢問(wèn)中，詢問(wèn)的形式每次都不一樣：首次專題詢問(wèn)采取的是六個(gè)小組分組的形式；第二次采取的是兩個(gè)聯(lián)組會(huì)議形式；第三次則是一個(gè)大聯(lián)組會(huì)議的形式。

“專題詢問(wèn)可以在小組會(huì)議上、也可以在聯(lián)組會(huì)議上進(jìn)行。今年采取三種形式，主要是為了積累專題詢問(wèn)的經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)地開(kāi)展。”全國(guó)人大常委會(huì)委員陳斯喜說(shuō)，先通過(guò)小組、兩個(gè)聯(lián)組，再到大聯(lián)組，使專題詢問(wèn)逐步深入，能夠起到比較好的監(jiān)督效果。

我代表人民詢問(wèn)你