以“保障改善民生”為核心

過去5年，我國城鄉(xiāng)居民收入增長是改革開放以來最快的時期之一。但也要看到，隨著人民生活水平的不斷提高，新的期待不斷涌現(xiàn)，教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)供給和人民群眾不斷增長的需求還有較大差距。

更加注重保障和改善民生，順應(yīng)人民改善生產(chǎn)生活條件的新期待，是科學發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。許多代表委員表示，發(fā)展的最終目的是為了人民群眾，只有堅持以人為本，才能實現(xiàn)科學發(fā)展。

完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移地走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民－－代表委員對“十二五”規(guī)劃綱要草案關(guān)于民生的翔實部署表示高度認同。

正如哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國代表指出：“保障和改善民生是全國人民的共同愿望，是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展的前提條件，也是執(zhí)政為民宗旨的充分體現(xiàn)”。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步－－“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的“兩個同步”，是保障和改善民生多項舉措中的一大亮點。

“努力實現(xiàn)‘兩個同步’，加快形成合理的收入分配格局，使居民收入普遍較快增加，是讓人民群眾過上更加幸福生活的關(guān)鍵?！比珖舜蟠砝钤品逭J為，規(guī)劃的部署切中了要害，要通過擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、完善社會保障制度，增加城鄉(xiāng)居民的工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，重點提高低收入群體的基本收入。

出臺四大就業(yè)保障、最低工資標準年均增長13％以上、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增1億人、城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增6000萬人以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準年均增長達到兩位數(shù)、顯著減少貧困人口數(shù)量、明確個人所得稅改革路徑、新建3600萬套保障性住房、社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到8億張、讓“國企利潤”更加惠及民生－－“十二五”規(guī)劃中的“十大改善民生行動”為億萬人民繪制了建設(shè)更加幸福美好生活的“路徑圖”。

“規(guī)劃中，GDP增長目標降低，而居民收入增長目標提高，保障性住房建設(shè)力度加大等關(guān)系群眾切身利益的問題單列一章?！比珖舜蟠砗星逭J為，這表明堅持民生優(yōu)先，是黨和政府未來5年工作部署的一個重要導(dǎo)向，充分彰顯了科學發(fā)展、以人為本理念。

“‘十二五’規(guī)劃綱要以開創(chuàng)科學發(fā)展新局面開篇，以實現(xiàn)發(fā)展宏偉藍圖結(jié)尾，體現(xiàn)了黨的意志、國家意志、人民愿望的高度一致性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大常委會主任向巴平措代表說：“把保障和改善民生，使人民物質(zhì)文化生活水平明顯提高，作為未來五年的重要發(fā)展目標，體現(xiàn)了黨和政府權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)的宗旨”。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛