我國重視保障人民生活和生產(chǎn)安全

近年來，在黨中央和國務(wù)院親切關(guān)懷下，我國努力構(gòu)建完善的市政公用事業(yè)服務(wù)體系，城市人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。迄今，中國共21次獲得聯(lián)合國人居獎，有7個項目獲得迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎，有30個城市獲得中國人居環(huán)境獎，398個項目獲得了中國人居環(huán)境范例獎。此外，2011年，全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市供水量水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90．6％。截至2012年底，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全部省份，共設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)近3萬個。2010－2012年，全國累計解決了1．72億農(nóng)村居民和2300萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。2008年以來，完成大中型和重點(diǎn)小型水庫除險加固1．8萬座。

國家著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層矛盾，安全生產(chǎn)法規(guī)政策體系不斷完善。頒布了多項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，深入治理違規(guī)違章行為，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，不斷深化隱患排查治理。2012年，全國查處無證和證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)等各類非法違法行為144萬起，違規(guī)違章行為305萬起。平均每年培訓(xùn)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員500多萬人次，農(nóng)民工1300萬人次，煤礦班組長13萬人。發(fā)布了1022項重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)和355項新型安全實(shí)用產(chǎn)品，集中推廣了100個安全動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控項目。我國安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)2011年比2010年分別下降4．3％、5．1％，2012年比2011年又分別下降3．1％、4．7％；億元ＧＤＰ事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、煤礦百萬噸事故死亡率、交通萬車事故死亡率，2011年比2010年分別下降13．9％、11．7％、24．7％和12．5％，2012年比2011年又分別下降18％、13％、34％和11％。

我國重視社會保障制度改革力度

國家根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加大了社會保障制度的改革力度，加強(qiáng)了對社會保障基金的行政管理和社會監(jiān)督，拓寬了社?；鸬膩碓?，初步形成了中國特色的社會保障體系。中國基本建立起保障公民環(huán)境權(quán)益的法律和政策體系，公民享有清潔生活環(huán)境權(quán)益進(jìn)一步得到保障，公民享有良好生態(tài)環(huán)境權(quán)利的保障水平不斷提高，我國保障勞動者各項基本權(quán)利。為此，國家先后修改了勞動合同法、職業(yè)病防治法，制定了《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》，保障勞動者各項權(quán)利。與此同時，我國工會覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2012年9月，全國建立基層工會組織266．6萬個，覆蓋企事業(yè)機(jī)關(guān)單位616．6萬個，與2009年相比分別增長34．9％和42．8％，其中非公經(jīng)濟(jì)組織工會組織185．5萬個，較2009年增長47％。工會會員達(dá)2．8億人，較2009年增長16．7％，其中非公經(jīng)濟(jì)組織會員達(dá)1．6億人，較2009年增長16％。

我國積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，保障獲得公平報酬的權(quán)利。截至2012年9月，全國共簽訂工資專項集體合同122．8萬份，覆蓋企業(yè)308．2萬家，覆蓋職工1．5億人，與2009年相比分別增長140％、241％和142％。2012年，全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處違法案件41．2萬件，督促用人單位與805．5萬人次勞動者簽訂勞動合同。

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，2012年，全國24個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅22％。城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資由2007年的24932元增加到2011年的42452元，年均增長14．23％；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資由2009年的18199元增加到2011年的24556元，年均增長16．16％。

我們在這里僅僅引用白皮書和人民緊密相關(guān)的三個部分用數(shù)字和事實(shí)來闡明，明眼人一看就可以看到，我國人民生活水平明顯在不斷提高。尤其這次白皮書首次將“生態(tài)文明建設(shè)中的人權(quán)保障”寫入白皮書?？梢娨饬x非凡。所有這些都是改革30多年來中國建設(shè)特色社會主義所取得的重要成果，由此可見，中國特色人權(quán)事業(yè)道路是一條光明大道，金光大道，幸福大道，我們還要鐵了心堅定不移地走下去，不被他人所撼動，永遠(yuǎn)做到堅持走中國特色人權(quán)事業(yè)發(fā)展道路不動搖。（網(wǎng)友 趙虎啟）