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從這個(gè)角度,可以看到此次改革的主體。組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源;組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,提高食品藥品安全質(zhì)量水平;建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、減少行政事業(yè)型收費(fèi)、減少和下放投資審批事項(xiàng)……此次改革,從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,充分回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,體現(xiàn)了改革過(guò)程中的人民主體地位。
從這個(gè)角度,可以感受此次改革的力度。改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度……這些改革,可以說(shuō)個(gè)個(gè)都是事關(guān)重大、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題,也是多年未能做成的。改革在這些重點(diǎn)領(lǐng)域突破,既充分表明,行政體制改革不等于機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)改革不等于大部制改革;更讓人們看到,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在改革這個(gè)問(wèn)題上,是堅(jiān)定不移的,是敢啃“硬骨頭”、敢于“涉險(xiǎn)灘”的。
美國(guó)IBM前董事長(zhǎng)郭士納有本自傳,書(shū)名叫《誰(shuí)說(shuō)大象不能跳舞》,講述了作者如何帶領(lǐng)一個(gè)大企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的故事。事實(shí)上,當(dāng)前中國(guó)改革,何嘗不是如此?讓大象調(diào)整舞姿,任何一點(diǎn)變化,都會(huì)產(chǎn)生巨大而持續(xù)的影響。就此而言,不管是機(jī)構(gòu)改革,還是其他改革,都必須注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性和前瞻性。看準(zhǔn)了的改革,就要大決心推進(jìn),爭(zhēng)取早日取得成效??吹眠€不那么準(zhǔn)、又必須突破的改革,可以先行試點(diǎn),摸著石頭過(guò)河,在實(shí)踐中開(kāi)辟新路。作為行政體制改革的“示范性工程”,機(jī)構(gòu)改革的意義在這里;作為農(nóng)歷蛇年的“頭號(hào)改革”,我們的希望和信心在這里。
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