強(qiáng)化過程監(jiān)督,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督

——制度在完善,體制在創(chuàng)新

“2013年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案135件,沒有出現(xiàn)一起投訴,這主要是我們實(shí)行的‘一案三卡’制度在發(fā)揮作用”。廣東省惠東縣委常委、縣紀(jì)委書記潘智告訴記者。

潘智所說的“一案三卡”,是廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對案件監(jiān)督管理方式的一種創(chuàng)新。具體來說,就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案過程中,由案件監(jiān)督管理部門發(fā)出《聯(lián)絡(luò)溝通卡》、《文明辦案卡》和《廉潔監(jiān)督卡》,搭建案管部門與被調(diào)查人及其家屬、發(fā)案單位的溝通聯(lián)系渠道,由此強(qiáng)化對辦案工作及辦案人員的監(jiān)督。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案是貫徹落實(shí)依法治國基本方略、提高依法執(zhí)政、依法行政水平的必然要求。

中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索進(jìn)行了全面清理,初步建立了規(guī)范管理的工作制度;組織開展對部分省區(qū)市辦案安全工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅追究并通報發(fā)生辦案安全事故相關(guān)人員的責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促進(jìn)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺堅持依紀(jì)依法安全文明辦案,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)辦案安全制度和規(guī)定。

與此同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委相關(guān)要求,不斷加大對辦案工作的監(jiān)管力度。

黑龍江省哈爾濱市制定了《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大案件線索報告制度》和《交叉辦案暫行辦法(試行)》,對基層部門上報的重大案件線索,由市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)接收并統(tǒng)一管理,每周組織一次集體排查,排查結(jié)果按領(lǐng)導(dǎo)批示由案件檢查室進(jìn)行指導(dǎo)、督辦、提級辦案或異地交叉辦案,有效提高了案件線索利用率,防止了基層案件線索流失、瞞案不報和有案不查問題的發(fā)生。

為嚴(yán)把制度程序關(guān),江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳制定《重要案件線索管理暫行辦法》《關(guān)于對反映黨員干部違紀(jì)問題督辦核查的暫行辦法》等制度;研究制定《江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳自辦案件基本流程(試行)》,編制《案件檢查文書格式》,使查辦案件工作切實(shí)做到有法可依、有章可循。

科技手段的應(yīng)用,讓案件管理工作插上了翅膀。

“案件線索有多少條,是否及時轉(zhuǎn)辦?案件查辦處于哪個階段,是否超期……”吉林省磐石市委常委、市紀(jì)委書記劉革鋒坐在案件管理專用電腦前輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo),2013年以來該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作的“家底”就在電腦屏幕上顯示出來。

據(jù)介紹,案件信息化管理系統(tǒng)的開通,使該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對辦案工作的全程實(shí)時監(jiān)控。從案件線索錄入開始,該系統(tǒng)對每一條案件線索的來源、流轉(zhuǎn)路徑、當(dāng)前辦理狀態(tài)、最后辦理結(jié)果自動記錄并跟蹤監(jiān)控,全部案件線索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn),且信息一經(jīng)錄入,不能隨意更改。對臨近辦結(jié)期限的案件,系統(tǒng)自動啟動倒計時提醒功能,對超期未辦結(jié)的案件,系統(tǒng)自動巡檢、自動報警。案管部門能夠?qū)崟r查看案件辦理進(jìn)程、當(dāng)前報警情況以及過去報警記錄。對沒有按期辦結(jié)、及時審批審核的案件,案管部門可以通過系統(tǒng)特有的督辦功能及時在線督辦。