變化

京試點方案所涉行業(yè)范圍更廣

隨著多地積極申請加入試點的消息頻頻曝出，新的試點方案也備受關(guān)注。羅伯特·史密斯近日在一次媒體見面會上透露，北京的范圍比上海廣。

今年1月1日起，我國在上海市正式開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。交通運輸業(yè)和與先進(jìn)制造業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為這次納入試點范圍的主要行業(yè)企業(yè)。

其中，交通運輸業(yè)包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。

那么，隨著試點地區(qū)“擴(kuò)容”，各地試點方案是否也會有所不同？

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，上海的方案只是增值稅擴(kuò)圍改革試點過程中的初步方案設(shè)計，需要完善的地方還很多，各地有必要根據(jù)自身特點進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

他建議，北京可考慮將建筑安裝業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)納入試點范圍。

羅伯特·史密斯表示，今年1月1日后，上海稅務(wù)局不斷有新的文件發(fā)布。未來一段時間內(nèi)，“我們覺得還會有其他動向”。至于怎么樣的動向取決于其他試點，“北京的范圍比上海廣，增加了一些新的服務(wù)”。

在他看來，相關(guān)部門可能在研究，屆時是否讓上海與北京同步，將這些“新服務(wù)”納入試點范圍。也不排除上海試點的行業(yè)范圍不是被動的擴(kuò)大，而是主動的擴(kuò)大，比如把建筑安裝業(yè)納入進(jìn)來。當(dāng)然，這需要看試點運行的時候是否順利。

一位稅收專家近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，現(xiàn)在還只是上海一個方案，各地接下來具體的稅率、稅基怎么安排還不好說。不過，在他看來，現(xiàn)在上海的方案還沒有一個確切的結(jié)果，再搞出若干個方案來不利于稅制的統(tǒng)一。

安永上述研究報告認(rèn)為，在最理想的增稅制度中應(yīng)具備的特點包括：

提供的貨物和服務(wù)都屬于增值稅的應(yīng)稅范圍、不存在層疊效應(yīng)(雙重征稅)、對于所有貨物和服務(wù)的供應(yīng)使用統(tǒng)一的增值稅率、沒有出口增值稅不可抵扣稅額抵減額、未抵扣的進(jìn)項增值稅將被退還、出口服務(wù)能享受零稅率等。