虎門高鐵站配套服務(wù)差在“兩會(huì)”分組討論上被委員批評(píng)。 劉在富攝

曾被寄予厚望的虎門高鐵站，開(kāi)通三年多卻不盡人意。1月27日，在東莞政協(xié)的教育、體育組討論會(huì)上，東莞政協(xié)副主席朱伍坤指出：東莞的行政障礙就是鎮(zhèn)街太多，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，造成各個(gè)鎮(zhèn)街做事“心有余力不足”，其中作為城市形象門戶的虎門高鐵站就成了全國(guó)最差的高鐵站。

虎門高鐵站影響城市形象

小組討論開(kāi)始后，東莞政協(xié)副主席朱伍坤說(shuō)，新常態(tài)下的東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要提信心，穩(wěn)心態(tài)，抓機(jī)遇和求突破。

他解釋說(shuō)，東莞要抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)會(huì)，謀求新的崛起平臺(tái)。與深圳相比，東莞的城市形態(tài)依然停留在農(nóng)業(yè)縣時(shí)期，特別是扁平化的行政架構(gòu)，市直轄32個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)），行政資源碎片化，無(wú)法吸引到優(yōu)質(zhì)的人才。

朱伍坤話鋒一轉(zhuǎn)，行政資源碎片化導(dǎo)致鎮(zhèn)街往往心有余而力不足。例如，高鐵站應(yīng)該是一座城市的門戶，城市的形象代表，但虎門高鐵站卻成了全國(guó)最差的高鐵站。盡管虎門已經(jīng)很努力地去做好，但一個(gè)鎮(zhèn)去建設(shè)一座城市的高鐵站，心有余力不足。

同樣，常平、石龍的火車站，需要一個(gè)半小時(shí)的車程才能來(lái)到市政府。這些高鐵站和火車站，常常使東莞的城市形象大打折扣。

他說(shuō)，有人認(rèn)為東莞不是一座一來(lái)就喜歡的城市，要慢慢才會(huì)喜歡。所以，東莞還需要加把勁，充滿信心，給點(diǎn)耐心。

高鐵站配套不完善被詬病

緣何虎門高鐵站會(huì)被認(rèn)為是全國(guó)最差的高鐵站？

知情人士告訴記者，主要原因還是規(guī)劃設(shè)計(jì)的高鐵配套設(shè)施未能跟上，站前廣場(chǎng)項(xiàng)目遲遲沒(méi)有動(dòng)工，臨時(shí)站前廣場(chǎng)略顯寒酸。當(dāng)初設(shè)計(jì)依托高鐵站打造的商業(yè)設(shè)施也擱淺，巍峨的高鐵站與周邊工業(yè)區(qū)廠房對(duì)比，導(dǎo)致高鐵站與周邊格格不入，才讓人產(chǎn)生了心理落差。

2011年12月26日，虎門高鐵站正式開(kāi)通，讓東莞市交通邁入了高鐵時(shí)代。開(kāi)通三年多來(lái)，虎門高鐵站乘客流量急速攀升，從最初的日均客流量不到3000人次，到如今日均流量超1.2萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初設(shè)計(jì)量的4倍多。

然而，人流不斷增加的同時(shí)，高鐵站周邊停車難、公共交通配套落后、站前交通擁堵、周邊缺乏餐飲住宿等問(wèn)題更顯突出。譬如，高鐵站開(kāi)通之初，原本一天只有64趟列車經(jīng)過(guò)，設(shè)計(jì)日均客流量為3000人次。公交上落客站共設(shè)15個(gè)候車位、15個(gè)公交續(xù)車位，社會(huì)車輛停車場(chǎng)有196個(gè)停車位。三年后，高鐵站公交車和出租車站臺(tái)數(shù)量沒(méi)變，但社會(huì)車輛停車場(chǎng)已增至600多個(gè)停車位，啟用了兩塊空地做臨時(shí)停車場(chǎng)，車位擴(kuò)大了幾倍，但還是不夠用。

同時(shí)，兩條主要交通大道博覽大道和省道S256在高鐵站交匯，由于此地在修建城軌工程，交通混亂不堪。公共交通配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致乘客出行較難。當(dāng)前，虎門高鐵站的出租車議價(jià)情形相當(dāng)普遍，乘客往往只能被動(dòng)接受。

記者1月27日在實(shí)地走訪就發(fā)現(xiàn)，交匯處，路況極差、坑坑洼洼、揚(yáng)塵四起，車輛強(qiáng)行加塞，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。一位從深圳乘坐高鐵下車的劉先生告訴記者，看到這種情景，仿佛一下子來(lái)到了鄉(xiāng)間公路，混亂不堪，難以與城市井然有序的情景相聯(lián)系。

委員提議更名為東莞南站

2015年，政協(xié)委員左志遠(yuǎn)也注意到了虎門高鐵站的問(wèn)題，并提交了一份名為“關(guān)于把虎門高鐵站調(diào)整作為東莞第一大火車站規(guī)劃建設(shè)的建議”的提案，認(rèn)為“虎門南站的命名識(shí)別區(qū)分度不高”。

他認(rèn)為，作為沿海高速鐵路在東莞境內(nèi)設(shè)置的唯一站點(diǎn)現(xiàn)初步命名為虎門南站，在外地人眼中很容易與虎門站混淆，常平鎮(zhèn)曾經(jīng)的東莞站與東莞東站給外地人帶來(lái)了許多困擾?；㈤T站是東莞境內(nèi)唯一的高鐵站，是東莞城市形象的窗口，未來(lái)或?qū)⑷〈鷸|莞火車站、東莞東站、常平站等站成為東莞第一火車站。

因此，從全市戰(zhàn)略層面的高度，東莞要把虎門站作為東莞第一火車站來(lái)做統(tǒng)一規(guī)劃，謀求在中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)地位，爭(zhēng)取有始發(fā)站，并加快虎門站站前廣場(chǎng)的建設(shè)。

他建議說(shuō)，將虎門站改名為東莞南站，由于有R2輕軌與市區(qū)聯(lián)系，改名為東莞南站不容易引起歧義，同時(shí)可將沿海高速鐵路在東莞境內(nèi)設(shè)置的唯一站點(diǎn)命名為虎門站。憑借東莞全面推進(jìn)公交體制改革的機(jī)會(huì)，優(yōu)化虎門高鐵站跨鎮(zhèn)公交線路等公共交通服務(wù)體系。

■熱點(diǎn)話題

1

去年“醫(yī)鬧”下降37.8%

醫(yī)療糾紛規(guī)范處理

在1月27日的分組討論中，來(lái)自醫(yī)院的數(shù)名政協(xié)委員拋出“醫(yī)鬧”問(wèn)題，表示非常擔(dān)憂。對(duì)此，東莞市委常委、政法委書(shū)記鄧志廣透露，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年?yáng)|莞的醫(yī)鬧比2013年下降了37.8%。

政協(xié)委員、東華醫(yī)院院長(zhǎng)李鏡波說(shuō)，前段時(shí)間，一名病人在醫(yī)院死亡，家屬不但不交30萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)，還鼓動(dòng)人員圍攻醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員幾個(gè)晚上都沒(méi)有好好休息。他說(shuō)，希望政府能對(duì)平安醫(yī)院的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，“醫(yī)護(hù)人員壓力太大，現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)醫(yī)生子女愿意當(dāng)醫(yī)生。醫(yī)護(hù)人員得不到保護(hù)，沒(méi)人愿意去做?！?/p>

鄧志廣介紹說(shuō)，對(duì)于醫(yī)療糾紛的問(wèn)題，去年，東莞啟動(dòng)了平安醫(yī)院的建設(shè)，從三方面來(lái)降低調(diào)解醫(yī)療糾紛：首先是醫(yī)院建立警務(wù)室，出現(xiàn)了醫(yī)鬧最快時(shí)間處理，不讓其傷害到醫(yī)務(wù)人員；其次是建立醫(yī)調(diào)委，在去年，移交到醫(yī)調(diào)委的糾紛498宗，274宗符合條件受理，調(diào)解成功273宗，只有一宗未達(dá)成調(diào)解，引導(dǎo)到法院進(jìn)入訴訟程序，效果非常好。迅速建立警務(wù)室，若發(fā)生“醫(yī)鬧”動(dòng)員到醫(yī)調(diào)委，投訴人，法學(xué)，醫(yī)學(xué)專家?guī)欤瑥闹辛⒔嵌仍u(píng)判；第三個(gè)辦法，遇到“醫(yī)鬧”，醫(yī)院馬上報(bào)警，出動(dòng)警力。

鄧志廣說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)“醫(yī)鬧”的態(tài)度，從中央到省里態(tài)度都非常堅(jiān)決。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)多方措施，東莞2014年的“醫(yī)鬧”事件比2013年降低了37.8％。

2

應(yīng)對(duì)城市形象危機(jī)

邀請(qǐng)名人點(diǎn)贊東莞

過(guò)去一年，受“涉黃”違法犯罪報(bào)道等影響，東莞的城市形象大受影響。1月27日下午，東莞市委常委潘新潮在分組討論中首次透露，通過(guò)邀請(qǐng)名人點(diǎn)贊東莞等多重嘗試，如今的東莞擁有了更多發(fā)光、閃光的東西。

潘新潮介紹，過(guò)去一年，東莞市政協(xié)完善了宣傳工作，在南方日?qǐng)?bào)等多個(gè)媒體策劃開(kāi)展了一系列宣傳，對(duì)東莞文明創(chuàng)建開(kāi)展一系列調(diào)研和監(jiān)督，充分說(shuō)明東莞市政協(xié)2014年以來(lái)對(duì)全市宣傳文化工作是支持的，他對(duì)此表示感謝。

“我們宣傳文化系統(tǒng)也是高度重視、吸納各位政協(xié)委員的意見(jiàn)?！迸诵鲁闭f(shuō)，2014年?yáng)|莞“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員提出，千場(chǎng)演出文化活動(dòng)大家不愛(ài)看，文化惠民是否變成文化擾民？事后，相關(guān)政府部門專門進(jìn)行了改善，對(duì)文化演出進(jìn)行招投標(biāo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)演出進(jìn)行抽查、評(píng)估，還組織了一系列其他改進(jìn)措施。通過(guò)案例可以說(shuō)明，東莞的宣傳文化系統(tǒng)是高度重視政協(xié)委員的建議的。

潘新潮還透露，過(guò)去一年，由于“二·九”事件，東莞城市形象受到嚴(yán)重?fù)p害，四面八方各種意見(jiàn)都有。為此，市委宣傳部重點(diǎn)加強(qiáng)了黨報(bào)黨刊的宣傳，還動(dòng)員廣大年輕人用各種各樣新媒體的形式來(lái)宣傳東莞。在此基礎(chǔ)上還借用名人來(lái)宣傳點(diǎn)贊，讓白巖松來(lái)采訪市長(zhǎng)，制作上海的周立波客觀評(píng)論“二·九”事件的視頻，在微信上轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)來(lái)了鳳凰衛(wèi)視的竇文濤來(lái)談東莞。潘新潮認(rèn)為，曾經(jīng)的東莞有一些不好的東西，但現(xiàn)在有更多發(fā)光、閃光的東西。

3

臺(tái)企沒(méi)有倒閉潮

離開(kāi)也會(huì)搬回來(lái)

在參加政協(xié)分組討論時(shí)，政協(xié)特聘委員、東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)輔導(dǎo)會(huì)長(zhǎng)謝慶源向記者透露，雖然去年年底以來(lái)，東莞有一些大的企業(yè)停產(chǎn)或者倒閉，但是東莞沒(méi)有倒閉潮，雖然有一些企業(yè)搬到了越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，但是也有很多水土不服的，又紛紛搬回來(lái)，所以說(shuō)離開(kāi)東莞的也不一定好。

謝慶源告訴記者，在2008年的金融風(fēng)暴中，確實(shí)有一些臺(tái)企倒掉了，但是經(jīng)過(guò)2008年金融風(fēng)暴后，存活下來(lái)的臺(tái)企經(jīng)營(yíng)狀況還不錯(cuò)，而且根據(jù)協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)量看，這幾年停掉或者搬走的臺(tái)企并不多。去年年底以來(lái)，因?yàn)槌杀旧仙仍?，有一些大的企業(yè)比如萬(wàn)士達(dá)公司停產(chǎn)，但是更多的臺(tái)企經(jīng)營(yíng)狀況都不錯(cuò)，很多臺(tái)企都在做轉(zhuǎn)單，把訂單接下來(lái)，如果自己承受不了，就轉(zhuǎn)給其他企業(yè)做，也一樣能賺錢。

這幾年來(lái)，陸續(xù)有些企業(yè)搬離東莞，前往越南等國(guó)家。對(duì)此，謝慶源表示，臺(tái)企也有一些搬到越南等地的，但是因?yàn)榕涮撞煌晟频仍蜻^(guò)得并不好，又搬回東莞，這樣看來(lái)，企業(yè)離開(kāi)東莞也不一定好。

謝慶源表示，東莞要想留住企業(yè)，要想企業(yè)在東莞經(jīng)營(yíng)得好，主要是要幫企業(yè)減負(fù)。很多臺(tái)灣企業(yè)主都反映企業(yè)的福利負(fù)擔(dān)比較重，有些鎮(zhèn)村財(cái)力緊張，以前停掉的一些收費(fèi)又開(kāi)始收，希望政府能夠好好清查一下這些行為。

4

政府補(bǔ)貼“斷奶”

科研機(jī)構(gòu)恐“斷氣”

東莞是制造業(yè)名城，然而在人才輸出方面卻頗為乏力。為破解這一難題，過(guò)去數(shù)年，東莞頻向國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)“借腦”，與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)合作建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。不過(guò)在分組討論會(huì)上，市政協(xié)委員胡西多透露，其調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)正面臨三大難題，“政府3年補(bǔ)貼如果斷奶，這些科研機(jī)構(gòu)也就斷氣”。

胡西多指出，在納入其調(diào)研的19家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)存在以下幾大難題。一是轉(zhuǎn)換技術(shù)的效果并不理想；二是高校人員缺乏市場(chǎng)運(yùn)作、生產(chǎn)管理和資金投入等產(chǎn)業(yè)化資源；三是現(xiàn)有高校的事業(yè)單位體制和機(jī)制不夠靈活，不利于高校人才和項(xiàng)目與市場(chǎng)對(duì)接。

隨著大學(xué)創(chuàng)新城即將建成投入使用，更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將落戶東莞。胡西多建議，為更好的發(fā)揮新型科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，下一步組建的新型研發(fā)平臺(tái)，身份上應(yīng)該為民辦官助的非盈利組織，政府可以在政策上給予支持。

“東莞應(yīng)該鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)組建相關(guān)的新型研發(fā)平臺(tái)，或者利用引進(jìn)省市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的方式在上述創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)孵化科技型企業(yè)，待企業(yè)有一定規(guī)模之時(shí)，組建新型相關(guān)的研究平臺(tái)?！?/p>

5

政府政策不能閉門造車

應(yīng)征求企業(yè)建議“接地氣”

市政協(xié)委員、東莞世界莞商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東三正集團(tuán)董事長(zhǎng)莫浩棠提出兩個(gè)建議。第一是建議今年召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議。他說(shuō)，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題主要有兩個(gè)。一是金融危機(jī)的效應(yīng)現(xiàn)在更加顯現(xiàn)?！敖鹑谖C(jī)剛來(lái)時(shí)，企業(yè)自己還有熱量和慣性，感覺(jué)不到困難?，F(xiàn)在才感覺(jué)到冷意?！倍呛苊悦?，去政府辦事，公務(wù)員只知道哪些不能辦，卻不知道哪些可以辦。隨著政策調(diào)整，企業(yè)也不清楚過(guò)去能辦的事情現(xiàn)在能不能辦。

第二是建議市政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)管理、辦事流程的涉及能否廣泛征求業(yè)界意見(jiàn)，讓制度更接地氣。“現(xiàn)在是管理部門關(guān)起門來(lái)相互征求意見(jiàn)，其實(shí)政府部門認(rèn)為有必要的很多管理模式都可以用其他的形式取代?！蹦铺呐e例說(shuō)，市里出臺(tái)扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，但有的資金幾年都花不出去?！斑@往往卡在該不該給上，這說(shuō)明制度設(shè)計(jì)也有問(wèn)題?！?/p>

今年“兩會(huì)”沒(méi)有了鮮花，沒(méi)有了氣球，散會(huì)散得更早，內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，大會(huì)報(bào)告也更短小精悍?？梢哉f(shuō)會(huì)風(fēng)簡(jiǎn)樸、高效率！

——市政協(xié)委員梁渠森

關(guān)于年票，我知道省政府已經(jīng)批準(zhǔn)東莞繼續(xù)收取兩年的年票，在規(guī)則上是沒(méi)有問(wèn)題的。對(duì)于民眾的質(zhì)疑我覺(jué)得很正常，有質(zhì)疑才有進(jìn)步，但要質(zhì)疑的話，不應(yīng)該針對(duì)東莞。

——市第一人民法院院長(zhǎng)陳斯

現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)醫(yī)生子女愿意當(dāng)醫(yī)生，醫(yī)護(hù)人員得不到保護(hù)，沒(méi)人愿意去做。希望政府能對(duì)平安醫(yī)院的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

——東華醫(yī)院院長(zhǎng)李鏡波

東莞醫(yī)院發(fā)展需要有一個(gè)第三方的機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院協(xié)會(huì)，來(lái)決定“蛋糕”怎么切。政府、協(xié)會(huì)、醫(yī)院，需要有一盤棋的游戲規(guī)則，來(lái)決定醫(yī)療衛(wèi)生和社保資源的分配規(guī)則。

——市社保局副局長(zhǎng)張亞林

現(xiàn)在企業(yè)面臨的問(wèn)題往往涉及多個(gè)部門，企業(yè)都不知道每次要找哪個(gè)部門來(lái)協(xié)調(diào)。市政府現(xiàn)在每個(gè)季度開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，但還不足以解決企業(yè)的問(wèn)題。有的問(wèn)題等兩三個(gè)月可能從合法又變成不合法，問(wèn)題越滾越大，希望市里對(duì)于解決這些問(wèn)題的效率能提速。

——市政協(xié)特聘委員、廣聲五金塑料制品有限公司董事長(zhǎng)翟所領(lǐng)

我到德國(guó)漢堡，他們的城市標(biāo)志就是一個(gè)巨大的齒輪。東莞也應(yīng)當(dāng)注重培育與眾不同的工業(yè)文化，讓人一到東莞工業(yè)文化氣息撲面而來(lái)。

——市政協(xié)常委、廣東唯美陶瓷有限公司董事長(zhǎng)黃建平