今年來(lái)，周口中院緊緊圍繞審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，建立完善制度，積極推進(jìn)司法改革，形成了競(jìng)爭(zhēng)有序、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的審判管理運(yùn)行機(jī)制，廣大法官多辦案、快辦案、辦好案的積極性空前高漲，審判質(zhì)效持續(xù)提升。

一、黨組高度重視，緊緊把審判執(zhí)行抓在手中

周口中院黨組始終把審判執(zhí)行工作作為中心工作，在精力、人力、物力等方面大力傾斜、全力保障。

一是每月研判，把準(zhǔn)脈搏。中院黨組堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題黨組會(huì)，分析審判管理數(shù)據(jù)，研究運(yùn)行態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，查清原因，明確審判執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)調(diào)整力量，制定解決措施，使黨組成員人人心中有數(shù)，確保審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)地位不動(dòng)搖。

二是傾斜一線，配強(qiáng)人員。經(jīng)黨組研究，為刑事、民事、立案、審監(jiān)等12個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配6個(gè)審判員和2個(gè)書(shū)記員，加強(qiáng)一線審判力量。同時(shí)，將綜合部門(mén)的法官組成第七合議庭，針對(duì)案件情況，隨時(shí)調(diào)整辦理民事、行政案件，緩解案多人少的矛盾。

三是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)帶頭辦案。一方面，要求院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)帶頭參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)審理案件，并設(shè)定辦理案件的最低數(shù)量；另一方面，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)作為主審人直接參與隨機(jī)分案和辦案，并明確一審案件必須有庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)辦理。目前，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)共審理案件698件，起到榜樣示范作用。

四是加大力度，全力保障。加大科技投入，建成信息集控中心、電子顯示屏，為業(yè)務(wù)庭配發(fā)手提電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等，以科技助力審判執(zhí)行。在經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等保障方面向業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜，向?qū)徟幸痪€傾斜，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題，解除了后顧之憂(yōu)。

二、建立良性機(jī)制，激發(fā)辦案活力

圍繞審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，適應(yīng)審判管理規(guī)律，出臺(tái)多項(xiàng)司法改革措施，建立良性的審判權(quán)管理運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)辦案積極性，實(shí)現(xiàn)了從不愿辦案到主動(dòng)辦案、爭(zhēng)著辦案的轉(zhuǎn)變，部門(mén)和部門(mén)之間、審判員和審判員之間形成了積極競(jìng)賽、不甘落后的良好局面。

一是實(shí)行業(yè)績(jī)量化評(píng)比。出臺(tái)《干警業(yè)績(jī)?cè)铝炕▓?bào)制度》，按照案件性質(zhì)、審理程序和結(jié)案方式的不同，賦予不同分值，將辦理案件轉(zhuǎn)化為積分，每月對(duì)庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員辦案情況進(jìn)行通報(bào)，并在一樓大廳進(jìn)行公示，滾動(dòng)播放，讓廣大法官每天都看到自己的辦案情況，讓人人都有壓力，人人都有危機(jī)感。

二是評(píng)選辦案標(biāo)兵。按照積分高低，將前8名評(píng)為月度、季度和年度辦案標(biāo)兵，累計(jì)評(píng)選月辦案標(biāo)兵40人次，季辦案標(biāo)兵8人，基層法院辦案標(biāo)兵20人次，并進(jìn)行隆重表彰，大力進(jìn)行宣傳，樹(shù)立正氣導(dǎo)向。

三是每月召開(kāi)審判質(zhì)效點(diǎn)評(píng)會(huì)。對(duì)基層法院和中院業(yè)務(wù)部門(mén)的審判質(zhì)效情況進(jìn)行通報(bào)，讓先進(jìn)的介紹經(jīng)驗(yàn)，落后的進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，起到紅臉出汗、互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

四是實(shí)行電腦隨機(jī)分案。所有案件、所有人員參與隨機(jī)分案，案件立案后，按照電腦設(shè)定的程序自動(dòng)分配給未結(jié)案件數(shù)量最少的審判員，實(shí)現(xiàn)把審判資源自動(dòng)集中到優(yōu)秀法官手中，避免人為干預(yù)，營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

五是出臺(tái)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理等配套措施。出臺(tái)《經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》、《業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》，將資金向?qū)徟幸痪€傾斜，并依據(jù)辦案數(shù)增加辦公辦案經(jīng)費(fèi)，讓多辦案的人員多使用經(jīng)費(fèi)，辦案少的人少使用經(jīng)費(fèi)。

三、狠抓監(jiān)督管理，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)

一是實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理。制定和下發(fā)審判流程節(jié)點(diǎn)管理暫行辦法，明確規(guī)定立案、分案、移送和接收卷宗、開(kāi)庭、合議、撰寫(xiě)文書(shū)、簽發(fā)、送達(dá)、結(jié)案等節(jié)點(diǎn)的時(shí)限，尤其是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)庭和結(jié)案的監(jiān)控，強(qiáng)力壓縮審判周期，提高審判效率。

二是實(shí)行雙向問(wèn)題清單。始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，一方面，由審管辦每月根據(jù)審判管理數(shù)據(jù)列出10個(gè)基層法院和各業(yè)務(wù)部門(mén)審判管理存在的個(gè)性問(wèn)題，中院黨組研究后分別向基層法院、本院各部門(mén)發(fā)出問(wèn)題清單，進(jìn)行警示提醒，限期整改；另一方面，中院各部門(mén)干警每月向中院黨組提出問(wèn)題清單，由中院黨組研究解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免問(wèn)題累積，形成雙向良性循環(huán)。中院黨組累計(jì)提出審判質(zhì)效問(wèn)題清單650余條，中院部門(mén)累計(jì)提出問(wèn)題清單129條，均予以解決或及時(shí)反饋。

三是緊緊圍繞審判執(zhí)行發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。審管辦與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建立對(duì)接機(jī)制，每月由審判管理部門(mén)將發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)逐案調(diào)查核實(shí)處理。今年以來(lái)，審管辦共向移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交案件8批240件，紀(jì)檢監(jiān)察逐案進(jìn)行調(diào)查，追究責(zé)任35人，下發(fā)監(jiān)察建議19期。同時(shí)，中院黨組注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)走進(jìn)辦案一線，參與財(cái)產(chǎn)保全、重大案件執(zhí)行、鑒定機(jī)構(gòu)選定等重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)，及時(shí)跟進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)督察。

四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察，推動(dòng)重點(diǎn)工作。對(duì)一個(gè)階段的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。為推進(jìn)失信被執(zhí)行人名單公布和小公告發(fā)布工作，在加大排名通報(bào)的同時(shí)，執(zhí)行局、審管辦與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組成聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督察組，對(duì)落實(shí)不力的3個(gè)基層法院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其主管院長(zhǎng)和執(zhí)行局長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面檢查，有效促進(jìn)了失信被執(zhí)行人名單發(fā)布工作，提高了案件執(zhí)結(jié)率。截止9月20日，全市法院共錄入11663人次，總數(shù)居全省第二名。今年來(lái)，中院還多次組成聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督察組，對(duì)體外循環(huán)案件和長(zhǎng)期未結(jié)案件進(jìn)行督促檢查，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。

周口中院通過(guò)推行系列司法改革措施，極大激發(fā)了干警工作熱情，截止9月20日，中院共受理各類(lèi)案件6125件，已結(jié)5248件，未結(jié)877件，結(jié)案率達(dá)到85.7%，結(jié)案數(shù)量和結(jié)案率連續(xù)5個(gè)月保持上升態(tài)勢(shì)。案件審理周期大幅度縮短，案均審理天數(shù)持續(xù)下降，第三季度案均審理天數(shù)僅為34.5天，有64%的案件在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。此外，中院積極推動(dòng)各基層法院落實(shí)辦案標(biāo)兵評(píng)選、干警績(jī)效量化考評(píng)等制度，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，效果逐步顯現(xiàn)，9月份，基層法院結(jié)案率提高到66.32%，結(jié)案率逐月提高。

周口中院緊緊圍繞審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，建立完善制度，積極推進(jìn)司法改革，形成了競(jìng)爭(zhēng)有序、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的審判管理運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)了工作熱情，實(shí)現(xiàn)了從不愿辦案到主動(dòng)辦案、爭(zhēng)著辦案的轉(zhuǎn)變，部門(mén)和部門(mén)之間、審判員和審判員之間形成了積極競(jìng)賽、不甘落后的良好局面，廣大法官多辦案、快辦案、辦好案的積極性空前高漲，審判質(zhì)效持續(xù)提升。在新收案件大幅增長(zhǎng)的情況下，周口中院結(jié)案數(shù)量和結(jié)案率連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)提高。