今后電梯的使用不僅是要有質量合格報告、安全運行報告，還必須確定“電梯管理者”方可投入使用。在使用過程中，電梯使用管理者是電梯安全管理的第一責任人，應當將評價意見張貼在電梯顯著位置，履行電梯安全管理職責。

憑第三方評審機構檢測報告可啟動住宅維修資金

《辦法》第十一條規(guī)定，住宅電梯更換、改造、維修的，應由市質量技術監(jiān)督部門組織相關機構或者專家進行鑒定評審，并出具評審報告。住宅電梯更換、改造、維修所需資金，可以按照以下方式籌集：已建立住宅專項維修資金的，應當經人數(shù)和建筑面積占三分之二以上業(yè)主同意使用住宅專項維修資金。經評審認定存在安全隱患的，電梯管理者應當立即組織維修，并可向房產主管部門申請使用住宅專項維修資金；未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關業(yè)主對費用的承擔有約定的，按照約定承擔費用；沒有約定的或者約定不明確的，相關業(yè)主應按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔費用。

據了解，鑒定評審工作將會交給第三方機構，比如電梯行業(yè)協(xié)會與專業(yè)的檢測機構都有資格進行鑒定評審工作，這在國內還屬首例。也就是說，只要第三方評審機構認可的重大安全隱患，可略過漫長的業(yè)主同意過程，馬上啟動住宅維修資金，將電梯盡快維修好。

此舉也被業(yè)內人士看做杜絕物業(yè)公司套取房屋維修資金的監(jiān)管辦法。據介紹，物業(yè)公司作為電梯的管理者，想要申請房屋維修資金對電梯維修，必須經過第三方評審機構出示的檢測報告。電梯檢驗檢測機構及其評價組成人員對評價意見的真實性、完整性負責。

住宅電梯要配

監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網

《辦法》第十七條規(guī)定，公眾聚集場所使用的電梯以及住宅電梯，應當配備具有運行參數(shù)采集功能的電梯運行安全監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯日常維護保養(yǎng)單位聯(lián)網；日常維護保養(yǎng)單位應當同時建立相應的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網。市質量技術監(jiān)督部門應當指導和規(guī)范本市電梯運行安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立和運行。

《辦法》還規(guī)定，日常維護保養(yǎng)單位接到困人故障報告后，要求30分鐘內趕到現(xiàn)場實施救援；未及時組織救援，導致乘客被滯留在電梯轎廂內1小時以上2小時以下的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處5000元以上20000元以下罰款。

據了解，《辦法》將住宅小區(qū)的電梯管理單獨立項，包括管理者應履行的義務和承擔的責任必須明晰，今后只要是住宅電梯必須安裝“應急自動報警系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)將在居民被困在住宅電梯內時，不用被困人自己報警，應急系統(tǒng)將自動將危險情況上報到管理部門，甚至救援部門，節(jié)省更多的救援時間。

發(fā)生重大責任事故

可吊銷物業(yè)資質

《辦法》第三十三條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未落實電梯安全管理責任，由質量技術監(jiān)督部門發(fā)出安全監(jiān)察指令書；物業(yè)服務企業(yè)拒不改正，質量技術監(jiān)督部門應當告知房產主管部門，由房產主管部門將物業(yè)服務企業(yè)的行為記入其信用檔案；物業(yè)服務企業(yè)因管理不善致使電梯發(fā)生重大責任事故的，除追究其法律責任外，房產主管部門還可降低或建議有關部門降低該物業(yè)服務企業(yè)資質等級或吊銷其資質證書。

據了解，《辦法》首次將物業(yè)對電梯安全管理責任列入信用檔案。今后一旦有居民舉報，相關部門查實物業(yè)未落實電梯安全管理責任的，物業(yè)的信用和資質將直接受到影響。（記者彭躍東）