價(jià)格壟斷案件大多涉及行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)
反價(jià)格壟斷部門(mén)的調(diào)查表明,近年來(lái),價(jià)格壟斷案件涉及行業(yè)廣泛,違法主體多樣;行業(yè)組織牽頭,重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo);串通手段直接,違法行為典型。從違法主體看,涉案企業(yè)既包括國(guó)際知名的跨國(guó)公司,也包括行業(yè)組織、協(xié)會(huì),還包括規(guī)模較小、只在特定區(qū)域內(nèi)有影響的中小公司、合伙企業(yè)。
上述調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的過(guò)程中,有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律意識(shí)還相當(dāng)?shù)?。最為典型的價(jià)格壟斷協(xié)議的形式有兩類(lèi):一是協(xié)會(huì)、理事會(huì)等行業(yè)組織召集有關(guān)企業(yè)商討價(jià)格問(wèn)題,統(tǒng)一調(diào)整有關(guān)價(jià)格;二是占據(jù)較大市場(chǎng)份額的大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)有關(guān)行業(yè)會(huì)議,出面協(xié)調(diào)制定有關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格。
據(jù)了解,有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織對(duì)價(jià)格壟斷沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),一些行業(yè)組織認(rèn)為協(xié)調(diào)價(jià)格是“行業(yè)服務(wù)”,甚至在刊物和文件上宣傳有關(guān)內(nèi)容,或者直接向社會(huì)發(fā)布公報(bào)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)2010年查處的綠豆、米粉等串通漲價(jià)案和“新書(shū)一律不準(zhǔn)打折”案就頗具代表性。
2010年7月1日,吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)因2009年10月召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)會(huì),串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格,被物價(jià)部門(mén)處以最高達(dá)100萬(wàn)元的處罰。
同年3月,發(fā)展改革委宣布,廣西南寧、柳州市33家米粉生產(chǎn)廠(chǎng)家年初串通漲價(jià),違反了我國(guó)《價(jià)格法》和《反壟斷法》等法規(guī),損害了消費(fèi)者和其他合法經(jīng)營(yíng)者利益,被依法查處。組織者和有關(guān)企業(yè)被分別處以10萬(wàn)元罰款。
同年9月,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《圖書(shū)公平交易規(guī)則》中“新書(shū)一年內(nèi)不得打折”等不合法規(guī)定在發(fā)展改革委反價(jià)格壟斷部門(mén)的干預(yù)下被廢止。