不管是在英國(guó)讀書，還是讀書之后的就業(yè)移民，各種簽證申請(qǐng)都會(huì)遇到簽證延誤的影響。

今天的《泰晤士報(bào)高等教育期刊》報(bào)道說(shuō)，因?yàn)樘幚砗炞C過(guò)程出現(xiàn)了一些問(wèn)題，倫敦都會(huì)大學(xué)（London Metropolitan University）的許多國(guó)際學(xué)生簽證申請(qǐng)已經(jīng)九個(gè)月了，但至今仍然在等待護(hù)照。

去年夏天倫敦都會(huì)大學(xué)招收海外學(xué)生的執(zhí)照被吊銷，并在同年4月重新獲取執(zhí)照，該校校長(zhǎng)Malcolm Gillies上周公開(kāi)表示對(duì)該校學(xué)生簽證問(wèn)題表示擔(dān)憂，并且不認(rèn)為簽證延期與學(xué)校執(zhí)照被吊銷有直接的關(guān)系。

針對(duì)質(zhì)詢，內(nèi)政部發(fā)言人的反饋是：“簽證延誤的申請(qǐng)者中，一些已更改申請(qǐng)到移民類別下，有的由于提交費(fèi)用不對(duì)已被拒簽，還有一些正在等待他們生物識(shí)別技術(shù)的采樣。”

她補(bǔ)充說(shuō)，內(nèi)政部正在與都會(huì)大學(xué)商討如何共同解決這些案例。

今天的這則新聞還同時(shí)回顧了去年的相關(guān)事件。2012年圣誕節(jié)時(shí)，就有國(guó)際學(xué)生因?yàn)闆](méi)有收到護(hù)照而無(wú)法回家。現(xiàn)在已經(jīng)半年過(guò)去了，但他們其中的很多人仍然因?yàn)楹炞C問(wèn)題滯留英國(guó)，但卻無(wú)人問(wèn)津。

企業(yè)家移民簽證延誤

除了留學(xué)簽證，拖延時(shí)間仍然長(zhǎng)的離譜的還包括T1企業(yè)家移民簽證，這其中受到影響最大的是由PSW簽證轉(zhuǎn)換T1五萬(wàn)英鎊企業(yè)家移民的同學(xué)。

2012年末，內(nèi)政部對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行修改后，這一簽證政策增加了對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)要求，新老申請(qǐng)人都需要重新補(bǔ)充提交詳細(xì)的“商業(yè)計(jì)劃”，很多申請(qǐng)人更被排期面試，現(xiàn)場(chǎng)回答簽證官提出的關(guān)于商業(yè)計(jì)劃的一系列相關(guān)問(wèn)題。

正常情況下，此類簽證審批時(shí)間在半年左右，因?yàn)閭€(gè)案不同，很多同學(xué)的申請(qǐng)則一再延誤。

Sherry去年英國(guó)碩士畢業(yè)后，在倫敦經(jīng)營(yíng)一家中餐館。申請(qǐng)簽證時(shí)，餐館已經(jīng)頗具規(guī)模并且經(jīng)營(yíng)狀況良好。

2012年10月遞交T1五萬(wàn)英鎊企業(yè)家移民申請(qǐng)之后，一直杳無(wú)音訊，打電話和發(fā)郵件向移民局催問(wèn)，得到的答復(fù)都是一個(gè)字“等”。而Sherry對(duì)其它城市新建餐廳的規(guī)劃也因?yàn)楹炞C沒(méi)有著落而不得不暫時(shí)擱置。

經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的等待和無(wú)法回國(guó)的10個(gè)月煎熬之后，本周終于拿到了簽證。

另一位John同學(xué)，去年8月遞交簽證之后，始終沒(méi)有答復(fù)。直到今年5月，收到移民局要求面試的電子郵件，如今面試已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月有余，簽證結(jié)果沒(méi)有結(jié)果。

而他的未婚妻因?yàn)楹炞C到期，2012年7月已經(jīng)回到中國(guó)，本打算等待John簽證批復(fù)后，在中國(guó)申請(qǐng)未婚伴侶的附屬簽證。

但依照目前的情況看，即使John可以順利拿到簽證，在同居時(shí)間上，兩個(gè)人也不再具備申請(qǐng)未婚伴侶簽證的資格，唯一的辦法只有結(jié)婚，而此時(shí)兩人已經(jīng)被迫異地分居一年時(shí)間。

和上面兩位同學(xué)比起來(lái)，小方的情況更為麻煩，在經(jīng)歷漫長(zhǎng)的半年等待和面試之后，今年4月，等到的是拒簽信。

此時(shí)，小方的PSW簽證已經(jīng)過(guò)期4個(gè)多月，要么上訴，要么回國(guó)。在英國(guó)剛剛事業(yè)起步的小方選擇了上訴。上周內(nèi)政部回覆的信件確定了上庭時(shí)間，被排期在11月末，這個(gè)決定讓一年半都沒(méi)有回過(guò)中國(guó)的小方非常焦慮，如果等待上庭，拿到簽證恐怕要到2014年年初，如果不上庭，轉(zhuǎn)換其他簽證，拒簽的風(fēng)險(xiǎn)也很大。

情況復(fù)雜

按照申請(qǐng)人反饋的個(gè)案和內(nèi)政部的態(tài)度分析，影響簽證速度的因素大致包括：英國(guó)不斷變化的各項(xiàng)簽證政策、控制移民的政策傾向、申請(qǐng)人復(fù)雜的個(gè)案狀況。

在學(xué)生簽證當(dāng)中，降低未來(lái)成為移民的風(fēng)險(xiǎn)和甄別提交的虛假材料成為簽證延誤的主要“借口”。

據(jù)內(nèi)政部在2011年12月至2012年2月，這一年間的調(diào)查結(jié)果顯示，獲得學(xué)生簽證的總?cè)藬?shù)中有32%的申請(qǐng)者不該拿到簽證。

在每年4月出臺(tái)新的簽證政策以后，每年至少有10萬(wàn)國(guó)際學(xué)生會(huì)被問(wèn)及，他們是否有移民傾向。

另外，海外學(xué)生的身份和文件欺詐也在成為簽證延誤的主要誘發(fā)因素之一。英國(guó)媒體最近關(guān)注了在美國(guó)的大學(xué)申請(qǐng)中，中國(guó)申請(qǐng)人偽造考試成績(jī)、個(gè)人陳述以及推薦信的數(shù)量正在上升。

由NAFSA國(guó)際教育協(xié)會(huì)和美國(guó)公司ZINCH共同撰寫的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在本科申請(qǐng)人中，90％的中國(guó)申請(qǐng)人的推薦信是偽造的。

雖然在英國(guó)沒(méi)有具體的數(shù)字顯示虛假材料的規(guī)模和數(shù)量，但內(nèi)政部官員仍然認(rèn)為，大量虛假留學(xué)申請(qǐng)材料的出現(xiàn)，需要更多的人手和時(shí)間進(jìn)行取證調(diào)查，逐一甄別。

另一移民類別的企業(yè)家移民簽證，隨著簽證政策的不斷變化和進(jìn)一步收緊，為了防止申請(qǐng)人取得簽證后并不是真正在英國(guó)進(jìn)行投資和商業(yè)經(jīng)營(yíng)，因而審查力度加大、時(shí)間延長(zhǎng)絕不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的問(wèn)題。

內(nèi)政部在今年早些時(shí)候取消UKBA之后，其他簽證改革也沒(méi)有明顯的進(jìn)展，一些舉措顯然并沒(méi)有對(duì)加快簽證申請(qǐng)進(jìn)度起到推動(dòng)作用。

本周內(nèi)政部再次宣布，將于11月開(kāi)始，對(duì)印度在內(nèi)的六個(gè)國(guó)家簽證申請(qǐng)人收取3000英鎊的簽證保證金，在保證英國(guó)政府的利益不受移民影響的舉措方面可謂雷厲風(fēng)行，而在如何提高正常申請(qǐng)案例的審理速度方面卻遲遲沒(méi)有動(dòng)作。

而就內(nèi)政部的服務(wù)質(zhì)量而言，相比幾百甚至上千英鎊的簽證申請(qǐng)費(fèi)用，完全無(wú)法形成正比。在簽證一再延誤的情況下，有人呼吁，內(nèi)政部有義務(wù)在網(wǎng)上設(shè)置相關(guān)個(gè)案申請(qǐng)流程查詢服務(wù)，并且對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)案查詢延誤做出詳細(xì)答復(fù)。

（責(zé)編：顧垠）

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